天剛亮，一輛拖著“黑尾巴”的箱式貨運車跑在上海郊區(qū)的小路上。物流公司司機小劉今天起得特別早。這次運貨他要換一條遠點的路，不再走S20外環(huán)了。昨天公司經(jīng)理告訴他，以后要早點起來換一條遠一點的路開，別讓查黃標車的交警給攔了。
禁行黃標車促環(huán)保 物流業(yè)被迫產(chǎn)業(yè)升級
小劉對記者說，他們公司從事貨物進出口工作，時常從上海市區(qū)和吳淞碼頭之間接收貨物。而他開的車是黃標車，因為污染，以后都不能再進入外環(huán)以內(nèi)。“該換輛新車了”小王對記者說。
自7月1日起，上海外環(huán)范圍內(nèi)全天禁行無國家綠色環(huán)保檢驗合格標志的車輛，即黃標車。像小王駕駛的“黑尾巴”如果擅自進入外環(huán)等禁行區(qū)域，交警部門可按違反禁令標志對其處以罰款200元、記3分。據(jù)媒體報道，禁行實施當日起，上海市交警部門開展了為期10天的集中整治。執(zhí)法首日，以中午12點為節(jié)點，共認定違規(guī)行駛黃標車51輛，勸返43輛，查獲8輛。上海環(huán)保局污防處副處長蔡志剛表示：“今年上海力爭淘汰12萬輛黃標車，4萬輛綠標車。”
2014年，國務院總計下達黃標車及老舊車淘汰任務600萬輛，其中京津冀、長三角和珠三角等重點地區(qū)7省市淘汰黃標車和老舊車243萬輛，占淘汰任務的40.5%。北京市39.1萬輛，河北最多66萬輛，上海市的任務是16萬輛。這次外環(huán)內(nèi)“禁黃”就是上海淘汰黃標車及老舊車輛任務的一部分。
淘汰黃標車
根據(jù)上海市政府制定的《關(guān)于進一步加強黃標車和老舊車輛環(huán)保治理的實施方案》，7月1日起黃標車禁行范圍設(shè)定在S20外環(huán)高速。接下來，2015年4月1日起，黃標車禁行范圍將擴大到G1501上海繞城高速。同時，對于老舊車輛，2015年4月1日起S20外環(huán)高速范圍內(nèi)國I排放標準汽油車也將全天禁止行駛。目前對國II排放標準汽油車暫未明確限行要求。
今年5月，上海市政府新聞發(fā)布會宣布，擴大對黃標車的道路限行范圍，并對提前淘汰的黃標車和老舊車輛進行差別化補貼。符合要求并提前淘汰的黃標車，可申請財政補貼。淘汰補貼政策到2014年12月31日截止，2015年及以后淘汰的黃標車不再享受補貼。符合要求并在2015年12月31日前報廢的老舊車輛也會按照相關(guān)方案享受補貼。
不僅上海，濟南、合肥等城市也對治理黃標車步入了新的階段。濟南市對黃標車提前淘汰按照階梯制補貼來加速淘汰進程。7月份，補貼標準進入第三階段，相比之前縮水10%；而合肥市7月起禁止黃標車駛?cè)胍画h(huán)內(nèi)，并起用多個攝像頭進行監(jiān)控。前三個月為試行期，交警部門僅會對違規(guī)車輛進行教育、警告，暫不予以處罰，從10月1日起，交警部門會對闖入禁行區(qū)的黃標車進行處罰。
一方面，政府用補貼引導黃標車盡快淘汰；一方面，又以逐漸擴張的禁行區(qū)域收緊黃標車的行駛范圍。隨著各地法規(guī)的嚴格實施，黃標車正朝著政府設(shè)定的環(huán)境保護目標，有節(jié)奏地淡出歷史舞臺。不過，在IHS高級分析師王增看來，相比政府今年600萬的淘汰任務，很多地方的執(zhí)行速度還有點慢，他對國家600萬的淘汰任務能否能完成持保留態(tài)度。
物流業(yè)危機
據(jù)了解，上海黃標車主要集中在物流行業(yè)。在采訪中，小劉的老板、某物流公司負責人王先生向記者表達了自己對行業(yè)的憂慮。王先生表示，這次影響對公司影響很大。因為這家公司擁有的包括廂式車和面包車共31輛物流車中，90%以上是黃標車。事實上，很多中小型物流公司的車型都差不多是這種情況。7月1號開始，已經(jīng)有公司駕駛員在外環(huán)行駛的時候，因為違反禁令受到了交警的查處。
他解釋說：“因為我們還有很多業(yè)務在外環(huán)以內(nèi)，這段時間，為了確保服務質(zhì)量，只能硬著頭皮硬闖。抓住了罰款公司給報銷，扣分駕駛員扛著。當然，我們也在抓緊調(diào)整車輛路線，還有就是購置新車。與外界想的不一樣，我們的首選其實是購買二手綠標車。因為成本較低，這種車目前很火，是可遇不可求。而接下來就是購置大量的國產(chǎn)低排放車型。”
從去年開始，這家公司陸續(xù)報廢了7臺車，今年年底前將會報廢10臺，剩下的明年4月1號之前也必須處理掉。他表示會在保證業(yè)務需求的同時，盡快淘汰黃標車。據(jù)他透露，目前的禁行讓很多物流公司的業(yè)務已經(jīng)停止。“現(xiàn)在黃標車已經(jīng)不能轉(zhuǎn)籍給外地，只有兩條路可以走，第一，報廢；第二，轉(zhuǎn)讓給主要業(yè)務在外環(huán)外的公司，退出這個行業(yè)。只是，這些車也只能再掙半年多的錢了。”他無奈地表示。
利好商用車
“全國將近1300萬輛汽車要集中報廢，對我們汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個很大的利好因素。黃標車的淘汰會帶來換購、贈購集中需求。未來三年，每年帶來的增量將是非�？捎^的。”王增表示：“黃標車主要是由輕型商用車構(gòu)成，換購的主要受益者是中國自主品牌，因為外資基本沒有這方面的產(chǎn)品。五菱、長安、福田、江淮等商用車商都會直接獲益，大概每年會有200萬臺的換購規(guī)模。與此同時，乘用車也會在換購、增購方面受益，預計會有130萬臺的增量。但是我認為，乘用車受益企業(yè)中，合資品牌會好于自主品牌。”
跨國商用車底盤供應商“斯堪尼亞”則認為，黃標車和老舊車輛的淘汰對于包括進口車在內(nèi)的整個商用車行業(yè)都是利好。“斯堪尼亞”發(fā)動機經(jīng)理龍恒毅向記者表示：“首先，整個黃標車和老舊車輛的淘汰是利國利民的大好事。這有利于改善對環(huán)境的壓力，減少污染，提高社會效益。其次，對商用車市場有非常積極的意義，對于進口車來講是非常利好的，這意味著中高端（比較先進的技術(shù)和較高排放等級的車才能進市場）的市場容量大增，而這是進口車的強項。”
